Las elecciones generales de la India, celebradas entre el 19 de abril y el 1 de junio, dieron de nuevo la victoria al partido BJP del primer ministro, Narendra Modi, aunque con menos de los 272 escaños necesarios para gobernar con mayoría absoluta. El principal partido de la oposición, el INC de Rahul Gandhi, mejoró notablemente los resultados de 2019, aunque queda lejos de la posibilidad de formar gobierno.
Con el objetivo de analizar los resultados electorales y sus posibles consecuencias la Fundación Consejo España-India, a través de su Observatorio España-India, con la colaboración del Real Instituto Elcano y la Fundación Ramón Areces, organizó el evento “2024 India en las urnas: la India decide su futuro”.
El evento, celebrado bajo la regla Chatham House, fue inaugurado por el presidente de la FCEI, Juan Ignacio Entrecanales, Charles Powell, director del Real Instituto Elcano, y moderado por Mario Esteban, investigador de esta institución.
En su bienvenida al encuentro, Juan Ignacio Entrecanales destacó que “uno de los muchos objetivos que tenemos en la Fundación Consejo España-India es ser observadores constantes de los cambios que se producen en la India, y qué mejor ocasión que tener esta colaboración con el Real Instituto Elcano, en el marco del Observatorio España-India, para analizar los resultados de las recientes elecciones generales de la India”.
A continuación, los expertos Eva Borreguero, Profesora de Ciencia Política de la Universidad Complutense de Madrid; Amaia Sánchez Cacicedo, Analista asociada para el Sur de Asia del European Institute for Security Studies (EUISS); Coronel José María Pardo de Santayana, Coordinador de investigación y Analista principal del Instituto Español de Estudios Estratégicos; Javier Gil, Jefe de estudios Doble Grado en Relaciones Internacionales y Global Communication de la Universidad Pontificia de Comillas; y Mario López Areu, Profesor de Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Pontificia Comillas, realizaron sendas presentaciones sobre diversos aspectos de los resultados de los comicios en India, que dieron lugar a un posterior debate con el resto de asistentes.
Según se señaló durante el encuentro, el triunfo de Modi en estas elecciones ha tenido un carácter agridulce, ya que los 240 escaños logrados por su partido están lejos de los 272 necesarios para gobernar en solitario, y son muchos menos que los 400 a los que aspiraba el primer ministro.
Entre los motivos que se barajan para explicar estos resultados se encuentra el económico (con el aumento de las desigualdades, el desempleo y la inflación pese al crecimiento de la economía) y el político: por un lado, un correctivo al hiperliderazgo mostrado por Modi en los últimos años y, por otro, una gran campaña de la oposición tras años de letargo, con un Rahul Gandhi recuperado como político de primer nivel.
El sistema electoral indio
Para analizar correctamente el resultado de las elecciones conviene tener en cuenta las características de la India, que se autodefine como la mayor democracia del mundo. 980 millones de votantes eligen a los titulares de 543 escaños de entre más de 8.000 candidatos de 700 partidos diferentes.
De ellos, solo tres tienen una base nacional y solo dos de ellos, el BJP de Modi y el INC de Gandhi, han logrado representación en el Congreso. Los demás partidos representan todos los intereses: locales, regionales, nacionalistas, de diversidad cultural… Algunos de ellos han logrado bastante peso como partidos bisagra y serán determinantes en la formación de alianzas.
Sin embargo, aunque el BJP ha perdido 63 escaños con respecto a las últimas elecciones y el INC ha ganado 47, esto se debe no tanto a la diferencia de votos como a las características del sistema electoral de India, en el que el más votado de cada distrito se lleva el escaño. Con solo un 0,7% menos de votantes, el BJP ha perdido por muy pocos votos en muchos distritos, lo que ha conllevado la pérdida de escaños. En otros distritos ha obtenido muchos más votos que anteriormente, pero eso no se traduce en más escaños.
Uttar Pradesh y Maharashtra son los dos estados que más han influido en el cambio de ciclo. En el primero, el BJP ha perdido 7 diputados de los 80 que se eligen por menos de 20.000 votos. En el caso de Maharashtra, el BJP pasó de 23 a 9 diputados, lo que indica cierto rechazo a las políticas crecientemente nacionalistas y religiosas.
Asimismo, los estados agrícolas y más pobres han castigado al BJP al ver que, en los últimos años, los esfuerzos para el desarrollo se han concentrado en Mumbai, Bangalore, Gujarat, Delhi… pero el mundo rural no está teniendo acceso a estos esfuerzos.
Los expertos coincidieron en que la necesidad de pactos llevará al BJP a adaptarse a la pluralidad lingüística y religiosa de la India, y la presencia de partidos regionalistas fuertes permitirán un desarrollo más adaptado a las necesidades de los distintos estados.
Impacto de las elecciones sobre la política exterior y la economía india
Será interesante, a nivel de economía interna, esta nueva situación política. Uno de los objetivos del BJP relacionados con el impulso de la unidad nacional era el establecimiento del mercado común dentro de la India, unificando impuestos y normativas. La presencia de partidos regionalistas puede debilitar este impulso y volver a trazar fronteras económicas entre estados.
Uno de los mayores problemas económicos del país es el nivel de desempleo, tanto entre universitarios como en el sector de población por debajo de ese nivel, que necesita más habilidades de formación profesional para poder incorporarse a sectores relacionados con tecnología. La estrategia de sustitución de importaciones impulsada en los últimos años no parece haber dado resultado, y el nuevo gobierno puede ser menos proclive a mantenerla, lo que beneficiaría a las empresas europeas.
Según se destacó en este encuentro, todo parece indicar que a nivel geoestratégico no habrá grandes variaciones. Los expertos señalan que los partidos que van a ser determinantes para formar gobierno no tienen un interés particular en la política exterior, por lo que no habrá cambios en las grandes líneas y estrategias de la política internacional india.
La necesidad de pactar con otros partidos y, por tanto, de moderar el lenguaje de la política interna, favorecerá la política exterior, según alguno de los expertos. “La India va a ganar protagonismo e importancia en la geopolítica mundial, pero al mismo tiempo probablemente encontremos una India más amable, tanto en relación con Occidente como en relación con sus vecinos”.
En general el país asiático seguirá manteniendo su carácter independiente, su posición como contrapeso de China en la región y su relación económica con Rusia en materia de combustibles y Defensa.
Mantendrá, además, su relación con otros polos, como la Unión Europea, Australia o Japón, por su visión multipolar del mundo y porque la misma India quiere convertirse en un polo. Asimismo, seguirá haciendo énfasis en su voluntad de liderazgo del llamado “sur global”.
Con respecto a su relación con la UE, en estos momentos la balanza comercial es más favorable para los veintisiete: para la UE, la India es el décimo socio comercial, mientras que para la India actualmente la UE es el primero, por delante de Estados Unidos. Es necesario avanzar en un posible tratado de libre comercio, aún muy lejano en el tiempo.
La UE, además, tiene que conseguir presentarse como un ente individual: “en India, cuando piensan en Europa, piensan en Francia, en Alemania, en Países Bajos… Cuesta ver a la Unión Europea como un actor”.
Por lo que respecta a España la visión de India, señalan los expertos, es que nuestro país tiene un gran potencial por su lengua, por su situación geográfica y por su pertenencia tanto al mundo europeo como americano, y tiene interés en que la propia España desarrolle todo este potencial.
Listado de asistentes
ACCIONA ▪️ Juan I. Entrecanales, Vicepresidente Ejecutivo y Presidente de la Fundación Consejo España-India
CIE Automotive ▪️ Alan D´Silva, Consejero Independiente. Senior Business Advisor en Greenfield Technologies. Member of the Advisory Board of Bimbo India. Co-Founder Mantra Data Centers
European Institute for Security Studies (EUISS) ▪️ Amaia Sánchez Cacicedo, Analista asociada para el Sur de Asia
Fundación Consejo España-India ▪️ Ramón Moreno, Secretario General
Fundación Consejo España-India ▪️ Berta Fuertes, Directora
Fundación Consejo España-India ▪️ Vega Yubero, Subdirectora
Instituto Español de Estudios Estratégicos ▪️ Coronel Jose Mª Pardo De Santayana, Coordinador de investigación y Analista principal
Navantia ▪️ José Luis Laso Taylor, Relaciones Institucionales
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación ▪️ Vicente J. Mas Taladriz, Subdirección General de Relaciones Económicas Multilaterales y de Cooperación Aérea, Marítima y Terrestre
Real Instituto Elcano ▪️ Charles Powell, Director y profesor de Historia Contemporánea de la Universidad CEU San Pablo
Real Instituto Elcano ▪️ Mario Esteban, Investigador principal, Catedrático de la UAM y Director del Centro de Estudios de Asia Oriental
Real Instituto Elcano ▪️ Cristina de Esperanza Picardo, Ayudante de Investigación, Región Indo-Pacífico
Universidad Pontificia Comillas ▪️ Javier Gil Pérez, Jefe de estudios Doble Grado en Relaciones Internacionales y Global Communication
Universidad Pontificia Comillas ▪️ Mario López Areu, Profesor de Política y Relaciones Internacionales
Universidad Complutense de Madrid ▪️ Eva Borreguero, Profesora de Ciencia Política
ABERTIS ▪️ Laura Berjano, Manager de Relaciones Institucionales e Internacionales
Ayuntamiento de Madrid ▪️ Fernando de Pablo, Director General de la Oficina Digital
CASA ASIA ▪️ Javier Parrondo, Director General
CDTI ▪️ Mª del Pilar de Miguel Ortega, Acción Tecnológica Exterior
CIE Automotive ▪️ Lorea Aristizabal, Directora Desarrollo de Negocio
GESTAMP ▪️ Gabriela Páez González, Especialista Asuntos institucionales
Instituto Español de Estudios Estratégicos ▪️ Javier Fernández Aparicio, Analista
